«Массовое уничтожение». В Госдуму внесли законопроект об убийстве бездомных животных и запрете на их выпуск

04 марта 2025

Депутаты Госдумы разработали законопроект, ужесточающий практику обращения с бездомными животными в России.

Эта инициатива фактически упраздняет действовавшую долгие годы программу «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск» и дает регионам право убивать собак и кошек после определенного срока их пребывания в приюте.

Сразу 25 депутатов Госдумы внесли законопроект, меняющий правила обращения с бездомными животными. Документ предусматривает запрет на выпуск собак и кошек из приютов.

Он также дает право региональным властям установить «предельные сроки содержания» собак и кошек, по истечении которых их будут убивать.

Законопроект фактически отменяет программу «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск», объясняет «Таким делам» специалист ассоциации «Благополучие животных» по взаимодействию с органами власти и руководитель фонда «Котоспас» Анна Фельдман.

У региональных властей останется два варианта обращения с бездомными животными: пожизненное содержание в приютах или умерщвление по истечении «предельного срока», добавляет юрист организации «Голоса за животных» Артем Алексеев.

С ними согласна президент благотворительного фонда «Ника» Вера Митина:

«Более того, большинство субъектов до сих пор не обеспечили себя инфраструктурой для содержания и работы с бездомными животными.

В результате самым логичным решением для регионов станет установление минимального срока содержания, после чего животных начнут массово усыплять», — говорит Митина.

В тексте законопроекта конкретный срок содержания животного в приюте до убийства предлагается устанавливать региональным властям, уточняет Алексеев.

«Вероятно, этот срок будет составлять 11–30 дней, так как минимальный ветеринарный карантин для выявления бешенства достигает 10 дней», — рассуждает Фельдман.

Она добавляет: то есть таких животных тоже будут убивать.

Законопроект не конкретизирует виды бездомных животных, поэтому под массовое умерщвление могут попасть не только собаки, но и кошки, продолжает Митина.

По ее словам, массовая практика убийства животных приведет к «людским трагедиям». 

«Люди будут наблюдать этот отлов, пересказывать друг другу, триггериться. Это будет страна с вечным посттравматическим синдромом», — добавляет Дмитриева.

В пояснительной записке к внесенному законопроекту сказано, что он разработан «в целях усиления защиты ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ граждан от угроз, исходящих от бездомных животных».

По мнению депутатов, действующая сейчас программа «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск» «не позволяет обеспечить необходимый уровень безопасности населения».

Документ разработали по поручению спикера Вячеслава Володина. 

Председатель Госдумы заявил о необходимости реформы законодательства после нападения хаски на ребенка в Сочи. Мальчика с множественными травмами лица госпитализировали в тяжелом состоянии.

Как вскоре выяснила прокуратура Краснодарского края, собаки были домашними и содержались во дворе частного дома на привязи.

Хозяин оставил животных без еды и воды на несколько дней, и они сорвались с цепей, сделали подкоп под забором и напали на ребенка.

На владельца хаски завели дело о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности, его отпустили под подписку о невыезде.

Новый законопроект был внесен в Госдуму почти сразу после этого случая, однако такой закон не смог бы предотвратить эту трагедию, уверены эксперты.

Кроме того, уже сейчас работает принятый два года назад закон о разрешении на убийство бездомных животных — он также не принес ничего, кроме народного недовольства, не увеличив безопасность населения на улицах, говорит Фельдман.

Она подчеркивает:

«Получается, что при рассмотрении законопроекта не учитываются настоящие интересы в обеспечении безопасности детей», — говорит Фельдман.

В 2023 году власти уже провели масштабные изменения законодательства об обращении с бездомными животными. Действующий с тех пор закон дает регионам право самим устанавливать порядок обращения с собаками и кошками: можно их отлавливать, стерилизовать, вакцинировать и отпускать, пожизненно содержать в приютах или проводить «иные мероприятия», в том числе убивать.

С момента принятия закона этим правом воспользовались власти нескольких регионов, включая Оренбургскую, Магаданскую, Самарскую, Кемеровскую, Пензенскую, Астраханскую области, а также Алтайский и Забайкальский края, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа, Удмуртию, Бурятию, Туву, Республику Алтай, Хакасию и Якутию.

В Бурятии, например, власти открыли «пункты временного содержания», на которые не распространялся запрет на умерщвление животных, — то есть это были настоящие концлагеря, куда зачастую здоровых кошек и собак свозили для массового убийства.

В некоторых регионах новым законам сопротивлялись не только местные жители, но и прокуратура и суды. Например, обжалование новых правил в Бурятии дошло до Конституционного суда.

Он постановил, что принятый закон не противоречит Конституции, но указал, что убивать можно только животных, напавших на человека и проявляющих «немотивированную агрессию», зараженных опасной болезнью или неизлечимо больных.

В других случаях убийство собак и кошек возможно, только если в регионе сложилась «экстраординарная ситуация с обеспечением безопасности граждан от нападений животных или с распространением опасных болезней».

Суд постановил, что эти меры должны быть временными, а властям следует осознавать «нежелательность умерщвления». Сообщалось, что режим «экстраординарной ситуации» ввели в столице Тувы Кызыле и трех районах Оренбургской области.

По мнению юриста Алексеева, Конституционный суд все же признал «приоритетным и эффективным» способ, предполагающий возврат животных на улицу после стерилизации и вакцинации.

По этой причине законопроект может вступать в противоречие с постановлением, добавляет Митина.

«Это даст возможность юристам оспорить данный закон и после принятия», — продолжает Фельдман.

Получается, так мы откатились к девяностым, когда собак просто отстреливали.

Глава профильного комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов на момент публикации не ответил на запрос «Таких дел».

Спасибо, что дочитали до конца!